三年前，高中毕业的金斌从邵东来到市区，经朋友介绍受聘于双清区一家化工企业 ，当起了一名保安员。当时当保安没有户籍 、学历等方面要求 ，只要年满18岁 、身体健康就可以了。”8月4日 ，金斌回忆起当初当保安的经历。而现在 ，他所在企业的所有保安，都是从专职保安公司聘请。他明显地感觉到，保安员的门槛在提高了。
    金斌感受到的，其实正是保安行业面临的一场变革。去年1月1日，《保安服务管理条例》生效，这使得在行政法规层面，公安机关由经办保安服务公司，改为保安行业的监管者。条例出台后，我市的保安市场、保安公司、保安服务行业的一系列问题都依照条例进行规范。条例颁布一年有余，我市10多家保安公司、数千名保安员直面市场洗礼， 如今，正显示着新的活力。

    旧模式：“黑保安”盛行
    保安，是一门为社会提供安全产品的特殊职业。新《条例》生效之前，保安服务公司由公安机关独资开办，处于垄断经营状况。然而，在一定程度上，基本处于失管状态，保安员无从业资格，从业状态混乱。“由于一些机关、单位私自雇佣的保安人员素质太差，没有起码的服务水平，有些甚至是不法分子。因此，出现了由保安人员的行为引发的违法犯罪案件和民事侵权行为。”8月5日，市公安局治安管理支队保安监管大队大队长杨武银介绍。
    因此，在老百姓眼里，有些保安成了黑保安，甚至成了某些黑恶势力圈养的打手，侵害公民人身权利、打人事件屡屡出现。
    保安侵犯公民合法权益甚至违法犯罪的行为时有发生，并且得不到有效监管。杨武银认为，这与保安资格审查不严，保安机构管理不规范有直接的关系。
    “建立严格的保安人员上岗培训制度，严格保安员上岗的资格认定制度，才能杜绝黑保安或者是私人保安等现象。”杨武银认为，要建立保安服务的行业标准体系，严格规范保安人员从事保安服务的行为。

    新条例： 上岗须持证
    新《条例》颁布之后，保安行业面临着前所未有的大变革。根据新的《条例》，保安员实行从业资格制。年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。目前，已有两千余名保安员通过培训、考试取得了保安员从业资格证。
    并且，根据条例，所有从事保安行业的保安，都必须取得保安员证，才可上岗。自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。娱乐场所则依规要从保安服务公司聘用保安员，其他不得自行招用保安员。
    
    高素质： 市场亟需求
    通过对原保安服务公司进行改制和增设新的保安服务公司，全市已初步形成了新的行业竞争机制。目前，全市共有保安服务企业16家和一家保安培训学校，保安员人数比以前也多了两倍。
    然而，目前全市保安员素质并不高。全市保安中，初中文化程度的占绝大多数，保安业大都聘用了一些企业待岗和下岗人员，队伍素质偏低的问题将长期存在。杨武银坦言，一些保安服务公司的保安员都是直接招聘过来，然后经过简短的培训就匆忙上岗，留下了很多隐患。
    市金豹保安服务有限公司成立于去年12月，在邵东、武冈设有分公司，在市区有保安员160多名，承担着北塔、双清的夜间治安巡逻等职能。8月10日，董事长肖长青感叹，“现在用人单位对保安员的素质要求越来越高，素质低、形象差，用人单位根本就不愿用。” 他深切地感受到，“只有提高保安员的素质，才会受到用人单位的青睐，公司才有生存发展的机会，否则只能是被市场和用人单位淘汰。”