报告要点：加快推进新型工业，促进产业转型升级；加快建设新型城镇，促进城乡统筹发展；加快发展现代农业，促进农民持续增收；加快基础建设步伐，促进发展后劲增强；加快扩大消费需求，促进三产繁荣活跃。
    思路举措：围绕形成以年产值百亿元企业为龙头 、五十亿元企业为重点 、十亿元企业为骨干 、亿元企业为群体 的“1511”新型工业化体系 ，壮大优势产业 ，充分发挥新型工业化第一推动力作用。以现代科研技术更新现有工艺流程 ，改造提升冶金 、造纸 、食品 、纺织等传统产业 ，实现产品升级换代 、产业迅速扩张；依托矿产 、竹木 、水电 、风力等资源优势 ，扶优扶强建材 、能源等特色产业；支持帮扶电子 、新材料 、装备制造 、生物医药等新兴产业 ，实现产业发展壮大 、抢占战略高地。用足用活老工业基地改造政策 ，强力推进企业改制 ，力争三年内完成市本级国企改制任务。以工业园区为 基点 ，以交通路网为联轴 ，在中心城区建设宝庆科技工业园邵阳大道沿线装备制造和高新技术产业带 、邵阳经济开发区食品及纺织产业带 ，在县市建设“邵阳县—邵东—新邵”东部现代制造工业产业带 、隆回—洞口—武冈”中部食品混合产业带 、新宁—城步—绥宁”西线农产品开发产业带。
    城市建设上 ，突出新区路网 、旧城改造 、社区配套 ，重点抓好“一路两桥三公园四工程”和资江 、邵水风光带及高速公路两个出口建设 ，完成学院路及行政中心周边路网建设扩改工程。努力建成湖口井路 、邵水东路南段 、邵水西路南段 、资江南路延伸段。开展新一轮小街小巷提质改造。加大北塔公园 、东塔公园建设力度。推进资江南路步行街延伸段建设。继续开 展“五城同创”活动 ，开展以交通秩序 、环境卫生为重点的 城市综合管理 ，提高城镇文明程度。
    现代农业上 ，实施千亿斤粮食产能工程建设 ，确保粮播面积880万亩 、总产340万吨以上。积极发展生猪 、果蔬 、橘橙 、药材 、油茶 、楠竹 、烟叶等特色产业 ，打造一批高标准生产基地 ，培育一批农产品精深加工骨干企业。全市经济作物总面积稳定在370万亩以上 ，突出抓好洞口雪峰蜜橘 、新宁崀山脐橙和隆回金银花的扩面提质。大力发展生猪 、肉牛 、山羊生产。坚决实现烟叶生产30万担的奋斗目标。
    交通上 ，加快洞新 、娄新 、邵安 、邵坪、包茂5条高速公路建设步伐 ，完成衡邵高速公路延长线建设 ，争取武靖 、白新 、洞溆、安北 、武永高速公路开工建设。推进娄邵铁路扩能改造和沪昆高速铁路建设 ，争取怀邵衡铁路开工建设。力争武冈机场年底动工 ，加快邵东机场改建工程的前期工作。
    招商引资上 ，全年引进外资1.51亿美元 、内资486亿元 ，分别增长10%、15%。全年新批境外投资企业13家 ，实现国际劳务输出4200人。完成进出口总额4.5亿美元 ，增长15%。
    旅游产业上 ，完成崀山5A景区创建初评工作 ，确保白水洞申报国家级风景名胜区成功 ，启动蔡锷故居 、紫薇博览园 、莲荷生态公园国家等级景区的创建工作 ，加快湘窖生态酿酒园和湖南世博馆重建工程进度 ，完善崀山 、南山 、虎形山花瑶 、云山 、黄桑等景区景点规划和建设。竣工3家高星级旅游饭店 ，培育2家旅行社晋升高星级 ，建成邵阳市游客服务中心。争取全年接待游客超1400万人次 ，旅游总收入达到100亿元以上。
    同时 ，力争用三年时间 ，全面完成未改村的村级电网改造 ，实现县县建有220千伏变电站