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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2013-09-16
2013-09-16 第02版:新闻 民声 大 |  中 |  小 

文明执法不是逃避处罚的挡箭牌

作者:胡谦 来源:邵阳晚报 字数:763
    9月9日,红旗路上的三名城管在执法过程中因违章罚单问题受到违规车主的质疑,也引发了一场争执。(据《邵阳晚报》9月10日报道)
    城管执法一直备受社会的关注和议论。而城管文明执法问题也不是新鲜事了。2008年4月 ,中国各地就有近300位城市管理执法局长向社会发 出“文明执法”承诺 ,希望以实际行动重塑公众心中城管执法人员形象。然而 ,城管的形象转变效果不大,却出现了部分被执法者绑架文明执法作挡箭牌逃避处罚的行为。
    文明执法被绑架 ,是对文明执法的偏差理解。文明执法是依法行政 ,有以人为本的好意相劝 ,但也有依据法律 、法规 、规章履行的行政处罚。停车停到人行道上 ,从以人为本的角度出发 ,执法人员应 该“酌情处理”,先对车主好言相劝 ,劝导不听的或者长时间乱停乱放的再处罚。但从执法者的角度看 ,违章停车是完全可以根据相关规章制度作出行政处罚的。执法者根本无法判断车主到底违章停车时间多长 ,对于摆在眼前的违章事实 ,他们有义务遵照规定办事。市民不能仅从自身利益出发 ,忽略本身违章这一事实 ,架着文明执法的牌子作挡箭牌来逃避自身的错误。
    文明执法被绑架 ,体现了被执法者的不文明。城市管理是一项复杂的工作 ,在对立的情况下 ,执法者与被执法者极有可能出现争执。基于违章事实清楚 、执法依据充分的前提下 ,执法者开出罚单 ,市民可以做出解释 ,但不能一味推卸责任 、给自己找百般借口 ,甚至破口大骂 、动手推诿。管理违章停车本是为保持人行通道的畅通 ,保障市民的出行安全和便利。但就因为个别车主的一己停车便利就肆意践踏普通市民的基本利益 ,执法者难道还得 为“文明”继续一而再再而三地让路,放他一马?有这样的想法是否太过狭隘?
    城市的执法者可以根据实际情况进行适当的人文主义关怀 ,但却不可能容忍文明执法一而再地成为部分被执法者逃避处罚的挡箭牌。城市的管理需要文明执法 ,但也少不了市民的配合。
    
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